华尔街赢了》联准会拟大幅放宽银行资本准备金改革，放任金融风险？ body classpost

在美国银行业去年出现倒闭潮后，美国寻求强化对银行业的监管，打算大幅度提高资本金要求，但是在受到银行业强力游说之后，美国联准会（Fed）传出打算放宽银行资本改革方案，使资本金要求的上调幅度只剩 5%，远低于原先提案的平均 16%。
（前情提要：防银行暴雷》美国传紧缩银行监管，将上调大型银行资本适足率20%）
（背景补充：报告》美国近300家银行面临倒闭！高利率造成坏债风暴前夕）

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据彭博 25 日报导，知情人士透露，联准会已向其他美国金融监管机构展示一份 3页的文件，内容涉及对银行资本新规的修改，若能实行，将有望大幅减轻华尔街银行的负担。

要求提高大银行资本准备金，遭业者抨击

在去年 7 月中，美国监管机构希望将现行大型银行的资本要求从现有基础上平均提高 16%。当时多数银行发出警告，称如此大幅度提高资本要求可能会迫使他们削减服务或提高收费，或两者兼而有之。

资本金要求上调幅度大降

在大型银行需要持有多少额外资本作为缓冲、以抵御金融冲击的部分，联准会的文件没有提供最新估算，但知情人指出，初步计算结果表明，修改的提案可能导致资本金要求的上调幅度只有 5%，远低于原先提案的 16%。

这种政策上的让步，对华尔街银行将是一场巨大的胜利，自去年 7月提案公布以来，华尔街银行展开非常激烈的游说活动，如果修改通过，将更有可能实现联准会主席鲍尔希望此案获得理事会更广泛支持的目标。

两位共和党任命的联准会理事先前曾警告，最初版本可能会提高贷款成本，影响美国经济，并导致美国银行业相对国际竞争对手处于弱势地位。

鲍尔在今年稍早曾暗示，该资本要求提案将有「广泛而实质性的修改」，被视为是此案最初版本设计者的联准会副主席 Michael Barr 后来也表达同样的立场。

修订提案尚未正式敲定

据了解，官员们仍在讨论修改后提案，目前尚未达成协议，仍不清楚是否能在 11 月总统大选前敲定修订后提案，Michael Barr已经与联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）高层会晤，探讨降低银行资本金要求的可能性。

一些知情人士指出，OCC 、 FDIC 的主要官员基本上对放宽「市场风险」所应准备资本金抱持开放态度，但他们私下表示，如果资本金上调幅度过低，将会提出反对。

此次美国银行资本改革方案主要是为了因应巴塞尔资本协定 III（Basel Ⅲ），巴塞尔资本协定 III 是 2008年金融危机后出现的一项国际协议，旨在防止银行倒闭和发生类似的危机，支持者认为，美国的改革方案能解决去年银行业危机爆发后暴露的一些问题。

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